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                厦门╱市司法局关于《厦门经济特区闽南文化保护发展办法(草案征求意见稿)》公开征求意见的通知
                • 征集部门:厦门市司法局
                • 征集状态:
                • 征集时间:2019-08-07
                • 截止日期:2019-09-10

                  为了进一步增强∏立法的公开性、透明度,扩大公众参与,提高立法质量,现将今年市立法计划确定的法规正式项目《厦门经济特区闽南文化保护发展办法》草案征求意见稿全文在搜狐彩票网站(/)和厦11选5门司法行政网(http://sf.xm.gov.cn)“厦门市法规规◆章草案意见征集系统”公布,征求广大市民和社会各界意见。有关单位和╳个人可以在2019年9月10日前,通过以下三种方↙式就草案征求意见稿提出意见:  

                  一、登录厦门司法行政网(http://sf.xm.gov.cn),通过网站中的“厦门市法规规◆章草案意见征集系统”,对草案征求意见稿提出意见。 

                  二、通过信函方式将意见寄至:厦门∑市湖里区金山西路1号市司法局立法处(邮政编码:361000),并请在信封上注明“厦门经济特区闽南文化保护发展办法”字样。 

                  三、通过电子邮件方式将意见发送至:fzj_nxl@xm.gov.cn 

                  附件:厦门经济特区闽南文化保护发展办法(草案征求意见稿) 

                  厦门市司法局 

                  2019年8月7日 

                  附件 

                  厦门经济特区闽南文化保护发展办法 

                  (草案征求意见稿) 

                  目 录 

                  第一章 总则 

                  第二章 保护与规╳划 

                  第三章 传承与发展 

                  第四章 交流与合体彩云南11选5作 

                  第五章  监督与责任 

                  第六章 附则 

                  第一章  总则 

                  第一条(立法目的)为了加强闽南文化保护发展,传承中华优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,增强文化自↓信,促进文化认同,遵循有关法律、行政法规的基本原则,结合厦门经济特区实际,制定本办法。 

                  第二条(闽南文11选5河北走势图化定义)本办法所々称闽南文化,是指发源于闽南地区或者在闽南地区世代相传并在语言、内容、形式、载体等方面显著区别于其他地域的文化。 

                  第三条(保护发★展原则)闽南文化保护发展应当坚持以人为本、注重生态、统筹兼顾、共同保护、开放包容、创造性转化和创新性发展的原则。 

                  第四条(职责分工)市、区人民政府应当加强对闽南文化保护发展的组织领导和统筹协调,建立健全闽南文化保护发展工作协调机制,将闽南文化☉保护发展纳入国民经济和社会发展规划。 

                  文化和旅游主管部门具体负责闽南文化保护发展的指导、监督、协调和组织实施。 

                  规划、发改、民政、财政、商务、农业农村、教育等相关主管部门应当在各自职责范围内,共同做好闽南文化保护发展相关工作。 

                  第五条(经费保障)市、区人民政府应当将闽南文化保护◥发展工作所需经费纳入同级财政预算。 

                  鼓励、引导社会资金参与闽南文化保护发展工⌒作。 

                  第六条(行业组织)鼓励闽南文化保护发展相关行业组织研究、宣传闽南文化㊣,依法开展行业服务,加强行╲业自律,维护行业合法权益。 

                  第七条(大众参与)鼓励、支持单位和个人通过研究、收藏、展示、传承、捐赠、志愿服务等方式,参与闽南文化保护发展工⌒作。 

                  第二章  保护与规划 

                  第八条(保护名录制度)实行闽南文化保护名录(以下简称保护名录)制度。市人民政府组织编制保护名录向社会公布,并根据实际情况及时11选五开奖江苏更新调整。 

                  市人民政府设立闽南∩文化保护发展专家委员会(以下简称专家委员会),对拟列入保护名录的对象进行评审,并为闽南文化保护发⊙展工作提供专业咨询意见。专家委员会的组织形式和工作规程由市文化和旅游主管部门会同相关部门拟定,报市人民政府批准后公布实施。 

                  第九条(保护名录编制)市文化和旅游主管部★门应当组织开展闽南@文化调查工作,具体负责保护名录的编制。其他相关单位应当履行下列职责: 

                  (一)市资源规划主管部门提出应当列入保浙江11选5基本走势护名录的历史风貌建筑、历史风貌区的建议; 

                  (二)市市政园ζ林主管部门提出应当列入保护名录的属于风景名胜资源的人文景观的建议; 

                  (三)市商务主管部门提出应当列入保护名录@ 的老字号的建议; 

                  (四)区人民政府提出应当列入保护名录的特色街区、镇村的建议。 

                  任何单位和个人可以向区文化和旅游主管部门提出应当列入保护名录对象ζ 的建议。区文化和旅游主管部门认为符◣合本办法规定的,应当将建议报送市文化和旅游主管部门。 

                  第十条(应当列入名录的对象)下列闽南文化的载体或者表现形式应当列入保护名录: 

                  (一)世代相传、具有闽南文化特色的口头Ψ文学、美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、传统技艺、医药、礼仪、民俗节庆、体育、游艺等各种文化表现形式,以及其代表性资料、实物、建筑物或者场▅所; 

                  (二)反映厦门历史文化和民俗传统或者具有典型闽南风格特色的历史风貌建筑、人文景观; 

                  (三)闽南传统建筑风貌保存比较完整、闽南文化整体格局保存良好或者闽南非物质文化遗产资源丰富的街区、镇村; 

                  (四)侨批档案等闽南记忆遗产; 

                  (五)体现闽南文化特【色的老字号; 

                  (六)其他具有闽南文〇化特色的载体或者表现形式。 

                  本市已被列入国家、省、市级非物质文化遗产代表性∞名录的项目,应当№纳入保护名录;已依法被确定为世界文化遗产、文物、历史风貌建筑、老字号,符合前款「规定的,应当纳入保护名录。 

                  第十一条(保护名录批准和公布)市文化和旅游主管部门应当召开专家委员▃会对拟列入保护名录的对象进行评审。 

                  市文化和旅游主管部门根据专家委员会评审意见拟定保护名录♀向社会公示,公示㊣ 期不得少于三十天。 

                  公示期间,单位和个人可以向市文化和旅游主管部门书面提出异议。市文化▆和旅游主管部门认为有必要的,应当ξ组织未参与评审的专家对异议事项进行复审,并将复审意见予以江苏11选5开奖走势反馈。 

                  公示期满后,市文化和旅游主管部门应当将保护名录报市人民政府批准并向社会公布。 

                  第十二条(数ω据库管理)市文化和旅游主管部门应♀当运用图片、文字、录音、录像、数字化多媒体等形式建立闽南文化档案和数据库。除依法应当保密ξ 的外,闽南文化档案以及相关数据信息应当公开,便于公众查阅和使用。 

                  第十三条(重点区域保∞护一)市人民政府应当将保护名录对象较为集中的区域确定为闽南文化生态保护区重点□ 区域(以下简称『重点区域)。 

                  市文化和旅游主管部门应当会同市规划主管部门编制重点区域整体性保护专项规划,明确重点区域的保护范围和建设控制地带,提出保护和整治要求以及具体的保护措施。 

                  区人民政府应◆当按照重点区域整体性保护∮专项规划要求,制定具体保护方案,并组织实施。 

                  第十四条(重点区域保护二)编制本市国民经济和社会发展规划、国土空间规划、风景名胜区※保护规划等时应当充分考虑闽南文化保护发展的需要,有利于闽南文化保护发展。 

                  编制镇国¤土空间规划、村〓庄规划涉及重点区域的,应当征求市文化和旅游主管部门意见;市文化和旅游主管部门认为镇国土空间规划或者村庄规划不符合重点区域整体性保护专项规划要求的,区人民政府不得批准该规划。 

                  第十五条(重卐点区域保护三)本市新建、改建以及其他建设项目←涉及重点区域的,不得对其传统格局和历史风貌造成破坏№性影响。相关主管部门在立项前应当就项目▅涉及的重点区域保护事项通过“多规合一”管理综合平台♂征求相关区人民政府和市文化和旅游主管∑ 部门的意见。 

                  第十六条(闽南文化管理员)区文化和旅游主管部门应当通过招聘、政府购〖买服务等方式设立闽南文化█管理员。 

                  闽南文化管理员╱负责收集、整理、统计辖区内闽南文化资源的基础数据,按照规定对保护名录对象进行巡查※和保护,协助宣传闽南文化保护相关法律法规和方针政策。 

                  文化和旅游主管部门应当加强对闽南文化管理员▼的培训、指导、考核与管理。 

                  第三章  传承与发展 

                  第十七条(鼓励研究)支持闽南文化研▃究机构建设和发展,鼓励单位和个人开展闽南文化研▃究。 

                  文化和旅游主管部门可以通过设立闽南文【化研究专项课题、政府购〖买服务等方式,引导社会力量开展对闽南文化历史渊源、发展脉络及其传播、影响、意义等方面←的研究,阐发闽∏南文化精髓,弘扬闽南文化中的人文精神与传统美德。 

                  对具有重要」历史、文学、艺术、科学价值的闽南文化原始文献、典籍、资料进行整理、翻译、出版的,文化和旅游主管部门给予扶持。 

                  第十八条(鼓励创作)鼓励单位】和个人创作以闽南话为表达形式或者体现闽南文化传统〓的文艺作品。 

                  鼓励社会资本通过合作、入股等方式参与前款规定的文艺作品的创作,挖掘其所↙蕴含的文化价值和经济价值。文化和旅游主管部门应当对优秀文艺作品的传播和市场推广给予扶持。 

                  第十九条(闽南话推广ぷ)市语言文字工作部门应当建立和完善闽南话水平测试制度。 

                  市属↓电视台、电台等媒体应当开设闽南话新∏闻播报、制作闽南话专题节目。鼓励网络视听等新媒体开设闽南话节目或者栏目。 

                  本市公共场所、公共交通工具推行普通话、闽南话双语播报制√度。 

                  第二十条(闽南文化▲进校园)教育主管部门应当开展“闽南方言与文化进校园”活动,幼儿园、小学、初中应当将闽南文化◤列入教学课程。市教育主管部门应当组织编写闽南话和闽南文化相关读本,在义务教育阶段开◤设闽南话和闽南文化校本课程。 

                  鼓励高中、中等职业学校将闽南文化列入选修课程;鼓励市属高校在相关专业开设闽南文化研究★课程。 

                  支持各种职业院校培养闽南文化保护专门人◣才,鼓励非物质文化遗产代表性项目保护单位与学校开展闽南文化传承合作。 

                  第二十一条(闽南文化■宣传周)市人々民政府每年举办“厦门闽南文化■宣传周”。市文化和旅游、教育等①主管部门应当在社区、学校以及其他公共场所开展闽南文化宣传活动。 

                  第ㄨ二十二条(集中展示中心)市人民政府应当按照闽南文化发源地和“海上丝绸之路”战略支≡点城市的总体要求,规划建设厦门市闽南文化集中展示中心。厦门市闽南文化集中展示中心应当具备闽南文化展示、研究、传习、体验、交易等功能。 

                  市人民政府应当采取财政补贴等形式对△进驻厦门市闽南文化集中展示中心的单位和个人给◇予扶持。 

                  厦门市闽南文化集中展示中心相关管理⌒ 制度以及对入驻中心的单位和个人的扶持办↑法,由市文化和旅游主管部门会同相关部门拟定,报市人民政府批准后公布实施。 

                  第二十三◎条(城市文化元素)鼓励在城乡规划和设施建设中体现闽南文化特色,将具有闽南文化特色的经典⊙性元素和标志性符号合理应用于公共建筑、公共场所、交通▼设施等的设计、装饰或吉林11选5开奖走势图手机版者命名。 

                  地名主管部门在地名的命名、更名、使用以及地名标志的设置中,应当注重对闽南文化的保护与传承。 

                  第二十@四条(闽南文化旅游)市文化和旅游主管部门应当将闽南文化旅游纳入∑ 全域旅游规划,并组织编制闽南文化旅游重点项目目录向社会公布。 

                  市文化和旅游々主管部门应当通过举办闽南文化旅游论坛、投资洽谈会、项目交易会等方式,推介闽南文@ 化旅游项目。 

                  鼓励依法利用镇村闽南文化特色旅游资源,发展闽南文化乡】村旅游。 

                  第二十五条(文化产品和文化服务发展)市、区人民政府应当采取项目补贴、定向资助、以奖福建11选5开奖结杲代补等措施,扶持♀具有闽南文化特色的文化产品和文化服务的开发和推广。对以非物质文ぷ化遗产代表性项目为核ㄨ心产品的小微企业,按照有关规定享受政府采购、贷款贴息等优惠政策。 

                  第四章  交流与合作 

                  第二十六条≡≡(对外交流与合作)市人民政府应当加强与闽西南地区、台↘湾地区以及境内外其他闽南文化传承地区的文化交流与合作。 

                  鼓∩励本市闽南文化研究机构、民间文化团体通过艺术创作、艺术理论研究、优秀作品巡演等方式,与台湾地区以及境外其他闽南文化传承地区开展闽南文化〇交流与合作。 

                  第二十七条(闽南文化论坛)市人民政府定期举办闽ぷ南文化论坛,通过闽南文化研讨、展示、表演等形式,促进闽南文河北11选5走势图化交流合作。 

                  第二№十八条(对台人才引进)市人民政府应当将引█进台湾地区闽南文化研究、创作、表演、传统技艺等方面的人才列入全市人才培养和引进计划。 

                  台湾地区人员符合条件的,按照人才引进的相关规定享受相应的资金支持和生活补助。 

                  第二十九条(非遗传承人▲申报与非遗产品展示交易)符合条件的台湾地区人员可以申报非物质文化遗产代表︻性项目的代表性传承人,享受与本市◤非物质文化遗产代表性传承人同等的待遇。 

                  台湾地区无形文化遗产及其文创产品安徽11选五走势图进驻厦门市闽南文化集中展示中心进行展示♀♀、交易的,享受与本市项目同等的待遇。 

                  第三十条(文化□ 团体演出)鼓励台湾地区以及其他境外文化■艺术团队到本市开展闽南文化演出、展示等活动。属于公益演出、展示活动的,相关部门应当按照规定给予相应扶持。 

                  第五章 监督与责任 

                  第三十ω一条『『(绩效考核)市、区人民政府应当将闽南文化保护◥发展工作纳入政府及其相关部门的●绩效考核。 

                  文化和旅游主管部门应〗当组织相关部门对闽南文化发展保护工作进行监督检查;发现有关保护发展措施未能有效实施的,应当及时纠正、处理。 

                  第三十∮二条(公众参与)任何单位和个人有权就闽南文化的保护、传承、传播和发展向文化和旅游主¤管部门提出建议和︼意见,文化和旅游主管部门应当及时研究处理。 

                  第三十三条ξ(公众监督)对歪曲、诋毁、破坏闽南文化的行为,任何单位和个人有权予以制止并向文化和旅游主管部门举报。文化和旅游主大发11选5管部门应当依法予以调查、处理。 

                  第三十〓四条(骗取扶持的责任)采取隐瞒、欺诈等非法手段骗♀取本办法规定的各项◎扶持的,由文化和旅游主管部门取消其享受资格,追回相应的款项,并依11选5中几个号才有奖法予以处理。 

                  第六章 附则 

                  第三◥十五条(适用例外)列入保护名录的对象,法律、法规对其保护另有规定的,从其规定。 

                  第三◢十六条(生效日期)本办法自  年  月  日起施行。